Hace veinte años…una posibilidad para la paz

Por: Dr. Victor M. Valle

Tenemos la costumbre de recordar eventos de decenio en decenio hasta que la memoria y los recursos nos llegan. Pues bien, el 11 de octubre de 2011 hace veinte años que, en un hotel de México D.F. se instaló la Comisión Nacional para la Consolidación de la Paz, en El Salvador.

La COPAZ fue un producto tangible de la negociación entre el Gobierno y el FMLN y fue creada y consignada en el Acuerdo de Nueva York del 25 de septiembre de 1991. Era función convenida de la COPAZ la supervisión del cumplimiento de los Acuerdos y cambios resultantes de las negociaciones que se preveía terminarían en pocos meses. En efecto, los Acuerdos de Paz se firmaron tres meses después.

Hay mucho que contar sobre la COPAZ, sobre todo en la llamada fase transitoria que duró del 11 de octubre a diciembre de 1991. Ojalá haya tiempo para reflexionar sobre las muchas enseñanzas de ese organismo.

Según lo convenido por las partes, la COPAZ estaría integrada por dos representantes del Gobierno, incluido un miembro de la Fuerza Armada, dos del FMLN y por cada uno de los partidos o coaliciones con representación en la Asamblea. Esto de colar lo de coalición electoral era para romper una correlación en favor de la izquierda, pues si en lugar de la coalición electoral, Convergencia Democrática, se aceptaba sus tres partidos integrantes, que de los tres había representación en la Asamblea, la correlación habría sido a favor de la izquierda. Los partidos integrantes de la Convergencia Democrática eran los fenecidos Movimiento Nacional Revolucionario, el Movimiento Popular Social Cristiano y el Partido Social Demócrata, enésima version.

Así la COPAZ primigenia estuvo integrada por el Gobierno de la República, el FMLN, la Unión Democrática Nacionalista, (partido fundado por Francisco Roberto Lima y después convertido en instrumento electoral de la izquierda), el Partido Demócrata Cristiano (en esos tiempos parte de la oposición a ARENA, después de su fase contrainsurgente), la Convergencia Democrática, (coalición electoral mantenida viva para propiciar un empate en la correlación de fuerzas de la COPAZ) el Movimiento Auténtico Cristiano, (escisión del Partido Demócrata Cristiano para aliarse con ARENA), el Partido de Conciliación Nacional ( de generales conocidas y conocido de generales) y ARENA, (el partido en el gobierno y fundado por Roberto d’Aubuisson).

En el forcejeo y necesarias votaciones de la COPAZ había un empate que obligaba a construir consensos. Por un lado el FMLN, el PDC, la CD y la UDN y por otro lado el Gobierno, principalmente su componente militar, ARENA, el MAC y el PCN.

Por ese organismo circularon ideas, debates, recomendaciones, forcejeos, esperanzas y, sobre todo, bases concretas para nuevas legislaciones e instituciones: Corte Suprema de Justicia, Fiscalía General de la República, Policía Nacional, Civil, Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos; pero quizá lo más importante fue que la COPAZ fue un espacio muy salvadoreño (la coordinación se ejercía Pro-Tempore de entre sus miembros y sin mediación externa), que expandió el espacio de la negociación bilateral del Gobierno y el FMLN mediada por Naciones Unidas y dio posibilidad de dialogar y convenir acuerdos concretos con miras al interés nacional.
Entre octubre y diciembre de 1991, de miércoles a viernes, nos reuníamos en el Hotel Bristol de la capital mexicana.

No fue fácil. Hubo tensiones y esperanzas y momentos a veces de confrontación que hacían temer retrocesos. Pero el experimento es digno de recordar para ver si, en las nuevas coyunturas y angustias de la sufrida patria, que si no fuera como es ya se habría muerto, es posible -con realismo, identidad, claridad y sobre todo honradez- convenir cosas nuevas para mejorar las condiciones de vida principalmente de los más pobres y necesitados.
Como inventario histórico, 20 años después, evoco los nombres de los diez y seis miembros fundadores de COPAZ:

· Comandantes Joaquín Villalobos y Francisco Jovel, por el FMLN.
· Coronel Juan Antonio Martínez Varela, como Ministro del Interior, y General Juan Orlando Zepeda, como representante de la Fuerza Armada, ambos en representación del Gobierno.
· Sr. Mario Aguiñada Carranza y Sra. Norma Guevara, como representantes de la UDN, aún bajo conducción del Partido Comunista.
· Dr. Fidel Chávez Mena y Lic. Gerardo Le Chevalier, por el PDC, recién salido de su papel contrainsurgente.
· Dr. Armando Calderón Sol y Dr. Jose Francisco Guerrero, por ARENA
· Dr. Guillermo Guevara Lacayo y Lic. Julio Adolfo Rey Prendes, por el MAC.
· Lic. Ciro Cruz Zepeda y Lic. Rafael Machuca, por el PCN
· Lic. Rubén Zamora Rivas, por el MPSC-CD
· Dr. Victor Valle .el MNR-CD.
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Por las reuniones pululaban los fieles y eficientes asistentes de la representación militar –laptop bajo el brazo y “bien dispiertos los cipotes” como oí decir- los jóvenes Rodolfo Parker (ahora diputado del PDC nueva edición), Rolando García (Ex subdirector de la PNC y frecuente candidato a puestos) y Walter Araujo (Ex Presidente de ARENA, de la Asamblea Legislativa y del Tribunal Supremo de Elecciones).

Tres de los mencionados, que yo sepa, ya se fueron: el Pato Guerrero, Fito Rey y Gerardo Le Chevalier. Los demás estamos aún por el mundo y espero que haciendo el bien.

Cuando la COPAZ definitiva se instaló en El Salvador el primero de febrero de 1992, los nombres originales cambiaron un poco y se crearon comisiones especializadas. Además se agregaron, como observadores, representantes del Arzobispado de San Salvador y de Naciones Unidas. Fue cuando aparecieron los Monseñores Ricardo Urioste y Gregorio Rosa Chávez y Blanca Antonini.

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